帝一娱乐官方注册,广州逐步进入世界城市体系第一层级 如何提升国际化水平?城市国际化发展报告这样说

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帝一娱乐官方注册,广州离现代化国际大都市还有多远?25日,由广州市社会科学院、社会科学文献出版社共同主办的《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2018)》(下称《蓝皮书》)发布会在广州举行。根据《蓝皮书》,与全球城市发展水平比较,广州的优势十分明显,同时存在一些提升空间。

近年来,多个国际性权威机构相继发布了最新的全球城市排名,广州表现突出。作为全球城市网络中具有重要国际影响力的区域性枢纽城市,广州正逐步进入世界城市体系划分中的第一层级,步入迈向全球城市的发展轨道。然而,《蓝皮书》分析,广州与全球城市发展水平比较,优势明显,同时存在提升空间。

广州的人居现代化建设一直走在全国前列,人民生活水平持续改善,收入分配差距逐步缩小。根据联合国开发计划署《2016年全球城市可持续发展报告》,广州人类发展指数在中国大陆城市中拔得头筹,但《蓝皮书》分析,与纽约、伦敦、巴黎、东京等老牌发达国家城市相比仍存在一定差距,在居民思想观念和意识等方面还有较大的进步空间。

改革开放40年来,相对宽松的社会环境和高度开放的经贸政策,助力广州经济现代化建设可持续发展,取得了举世瞩目的成就。《蓝皮书》指出,广州的地区生产总值不及东京和纽约的33%,人均生产总值更不及这两个城市的31%,位于价值链、创新链、产业链中低端的状况没有得到根本性改变。

此外,发达的金融业是产业体系步入高端化的重要标志,而广州在金融领域难有大的作为。实施创新驱动战略是一个城市经济达到领先和领跑目标的关键所在,《蓝皮书》建议,广州应持续加强创新动力。

根据蓝皮书的统计,两年时间里,广州投入超过千亿元建设民生项目,涵盖文化、教育、医疗卫生、养老、人力资源、政法等十大社会民生领域,社会事业不断进步。民生福祉持续增进,但在社会现代化发展程度上,广州与现代化国际大都市还有一定差距。

广州是全国公认的三大航空枢纽、三大铁路枢纽、三大电信枢纽、三大互联网接入枢纽之一,与北京、上海等国内城市相比,在高能级枢纽功能方面毫不逊色。

“广州拥有实力强大的南方航空,但白云国际机场的已不能满足广州航空产业发展的新需求,在一定程度上限制了航空资源配置能力的提升”。《蓝皮书》指出,广州的港口生产和运输能力已经达到了世界级水平,航运硬实力优势显著,但在软实力方面还存在不足。

此外,在城市的互联网基础设施方面,广州在互联网接入方面具有一定优势,但远不及新加坡、伦敦、香港等先进城市。《蓝皮书》建议,广州的基础设施建设虽已接近世界一流水平,但还应逐渐形成标准化、精细化、品质化的城市管理模式。

在2200多年的城市发展历史长河中,广州留存拥有丰富的历史文化资源,包括南越王墓、光孝寺以及中山纪念堂、黄埔军校遗址等历史文化遗产。在9个样本城市中,广州拥有6项世界文化和自然遗产,在总量上仅略少于北京,排在第二位。但广州在文化宣传和传播方面存在一定的短板,广州的博物馆、文化和艺术机构和剧院等文化资源传播载体较少,其文化原创力和吸引力有待提升。

未来城市的发展更加注重城市社会功能的开发,将发展重心转向社会治理领域,重点解决城市发展面临的现实问题。根据《蓝皮书》,广州的现代化城市治理体系正逐步完善,但长期以来,在城市治理成效方面仍不尽如人意,在战略导向、公共治理服务、司法系统与知识产权保护等方面,与纽约、伦敦、巴黎、东京等现代化国际大都市尚存在较大差距,与建设社会主义现代化的目标还有一定距离。

广州是中国对外开放最早的“千年商都”,从国际交往环境和设施看,海陆空铁交通运力齐全,结对国际友城不少,因此营商便利指数和国际交往设施指数均较为靠前,具有较明显的相对优势。

《蓝皮书》认为,随着全方位对外开放格局的形成,由于缺乏国际组织的进驻,跨国经营企业数量少,外国游客数量和外国出生市民比重均较低等原因,广州作为我国国际交往中心的功能相对弱化。

从国际交往活动看,广州虽被誉为“会展之都”,但2010年广州国际会展指数仅为榜首城市的10.42%,举办的国际会议也不多。《蓝皮书》指出,虽然广州的城市国际化水平不断提升,但开放程度远未达到全球化城市标准。

全面提升城市国际化水平

打造全球资源配置中心和国际交往中心

下一步,广州如何打造全球资源配置中心和国际交往中心,进一步全面提升城市国际化水平?《蓝皮书》建议,发挥广州优势,推进粤港澳全面深度融合。比如充分利用南沙在粤港澳大湾区建设中所处的核心战略位置,打造粤港澳大湾区经济增长极;充分利用广州分散布局、各具特色但又互相补充的科技园区,加快粤港产业深度合作园建设,共建区域科技产业创新体系,争做粤港澳大湾区创新引擎。

《蓝皮书》还提出,建设国际战略枢纽,加快聚集全球高端资源。其中,建设国际航空枢纽,提升白云国际机场商务航空服务基地功能,拓展国际及地区通航点,扩大航线网络覆盖面,不断强化国际航空枢纽功能;建设国际航运枢纽,重点建设智慧型国际航运物流枢纽和“互联网+航运+金融”新业态,全面发展现代航运服务业,实现国际航运中心、物流中心、贸易中心以及现代金融服务体系相互融合的大发展格局;建设国际科技创新枢纽,继续推进以科技创新为核心的全面创新,在做强做优做大科技创新企业的同时,从孵化育成载体优化、高精尖领域科技创新、科技成果转化等方面发力,高水平建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽,打造广州创新发展极。

广州还要提升外贸质量,促进外贸平衡发展。《蓝皮书》建议,广州应充分发挥作为国家重要中心城市和粤港澳大湾区核心城市的发展优势,进一步提升外贸质量和效益。比如,打造更多外贸创新发展平台,重点培育具有集聚性、公共性和枢纽性的外贸创新发展平台,支持创新高新技术国际化发展平台,打造对外贸易发展共享平台,培育枢纽型进口商品交易中心平台和外贸综合服务平台。

同时,推进全国跨境电商中心城市建设,通过“线上海关”建设,打破接单地域局限,实现“就近递单,全关通办”,进一步提升贸易便利化水平,推动广州跨境电商的健康稳定发展;增强服务贸易竞争优势,进一步优化服务贸易空间布局,加快培育服务贸易市场主体,促进服务贸易重点领域集聚发展,提升服务贸易规模和质量;促进对外贸易平衡发展,进一步多渠道扩大进口,优化进口结构,增强广交会进口功能,改革完善进口管理,促进贸易便利化。

在全面优化国际化营商环境,向世界一流全球城市迈进方面,《蓝皮书》提出,未来广州应当瞄准一流全球城市,进一步提升营商环境,向全球城市网络中更高层级的枢纽城市迈进。站在全面深化改革的高度,深入推进机制体制创新;提高组织统筹协调,制定具体保障政策和实施方案;构建大数据共享系统,大力推动多部门联合协作办公;通过信息共享、监管联动和社会共治,推进监管方式改革创新。

广州还要突出全球城市交往功能,加快国际交往中心建设。要以服务新时代国家外交大局、推进地方对外交往为己任,转变发展观念,加快实现从追赶到引领的跨越,以国际交往中心建设助推广州迈向中国特色社会主义引领型全球城市。

【记者】昌道励

【实习生】朱嘉乐

【校对】杨远云

【作者】 昌道励

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端